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沈阳师范大学学生会组织改革实施方案

作者:共青团沈…    文章来源:共青团沈阳师范大学委员会    点击数:    更新时间:2017-11-20
沈阳师范大学学生会组织改革实施方案
  

  为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,充分发挥学生会组织在代表和服务广大学生、团结和凝聚广大学生中的积极作用,切实增强学生会组织的示范性、影响力和辐射度,构建协同联动发展机制,服务于学校改革发展和大学生成长成才,现根据共青团中央、教育部、全国学联《学联学生会组织改革方案》,在全面推进我校共青团改革的背景下,结合学校实际,制定本方案。

  一总体要求

  (一)指导思想

全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对青年学生工作的重要指示,以保持和增强政治性、先进性、群众性为目标,在同级党委的领导和同级团委的指导下,明确定位、明晰职能、找准方向、激发动力、提升活力,加强学校各级学生会组织的协同联动,规范组织结构,优化发展模式,团结带领广大学生坚定理想信念,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

  (二)改革对象

  沈阳师范大学学生会(以下简称“校学生会”)及学校直属的二级学院学生会(以下简称“院学生会”)。

  (三)基本原则

  坚持正确政治方向。坚持党的领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的当代中国青年运动时代主题,始终坚持全心全意为同学服务,将广大同学最紧密地团结在党的周围。

  坚持学生主体地位。始终坚持以学生为本,坚持为了同学、代表同学、服务同学、依靠同学;坚持从同学中来、到同学中去;坚持立德树人,引领服务广大同学努力成长为德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。

  坚持依规工作和协同发展。在党的领导和团的指导下,进一步明晰学生会组织的基本定位和职能,加强制度建设,理顺组织关系,构建校院两级学生会协同联动机制,充分发挥学生会组织合力服务大学生成长成才的积极作用。

  坚持问题导向和深化改革。对照党的期望、团的要求和学生需求,针对校院两级学生会组织沟通脱节、各自为战,学生会组织“行政化”、学生会组织脱离学生等突出现象,着力解决体制机制规范性不够、联动体系搭建内驱力不足、工作内容服务同学成长需求不够,学生干部作风建设亟待加强等突出问题,大胆探索,勇于革新,积极稳妥推进改革。

  (四)主要目标

  职能定位更加明确。通过改革,积极争取党组织和团组织的支持,使校院两级学生会组织地位得到加强,工作自主性、规范性增强,联系、代表、服务同学和维护同学权益的职能作用发挥更加充分,在参与学校建设中的作用显著提升。

  代表性更加广泛。通过改革,进一步扩大学生会组织的代表性,真正选出品学兼优的学生干部;建立学生干部直接联系同学、听取意见的制度。

  队伍作风更加严实。通过改革,进一步规范学生会主席团的产生方式;规范学生会干部选拔标准、评价机制,建立健全学生干部退出机制;不断强化学生干部的群众意识、责任意识、奉献意识,更好推进学生干部转变作风,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向,以实际行动做好广大同学的表率,赢得广大同学的信赖。

  工作效能更加彰显。通过改革,进一步明确学校团学工作的组织格局,理顺学生会及其他学生组织的关系;规范学生会组织的机构设置,减少层次、提升效能,充分发挥互联网作用,构建扁平高效的组织体系,避免“行政化”倾向;推动校院两级学生会加强工作联动,进一步完善广大同学参与、监督和评议的体制机制,努力建设学习型、服务型、创新型学生会,使引领和服务广大同学的水平和能力得到显著提升。

  二、改革举措

  1.明晰学生会组织基本定位和职能。一是巩固和完善党领导下的“一心双环”团学组织格局,学生会组织是党领导下、团指导下的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的主要学生组织,校、院学生会组织要配合校团委、院团委加强对学生社团的引导、管理和服务。校、院学生会须明确1名主席团成员负责学生社团工作,已设立院学生社团联合会的,其主要负责人须由院学生会负责学生社团工作的同学兼任。二是强化学生会组织职责,聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求,充分发挥引领同学坚定理想信念、帮助同学全面成长进步、促进同学养成优良学风、服务同学创新创业创优、代表和维护同学正当权益等方面的作用。三是建章立制,推进学生会组织规范化发展。学生会组织须制定学生会组织工作规范,修订或出台工作章程,确保工作有法可依、有章可循。

  2.优化学生会组织体系

  深化实施《关于加强和改进高校学生会研究生会建设的指导意见》,切实建立校院联动的学生会组织工作格局。明确校学生会对院学生会的指导职责,重点从制度设计、资源整合、活动开展等方面,加强校学生会对院学生会的指导、联系和帮助;建立校院两级学生会主席联席会议制度,加强校院两级学生会协同联动;建立校学生会每年1次通过集中会议的形式听取各院学生会工作报告及意见建议的制度;建立校学生会对院学生会工作的考核机制,考核结果进行公开。

  3.精简优化学生会组织机构

  校、院学生会遵循按需设置、合理优化、精简高效的原则,符合学生组织特点,按照扁平化方式改革职能部门设置,减少管理层级,提升管理效能,减少会议,杜绝“行政化”倾向。校、院学生会须设立主席团,由主席1名、副主席46名组成;下设部门副职原则上不超过2名。不得设置主席助理、部长助理等岗位。学生会组织应设置负责港澳台学生、留学生工作的部门,加强对港澳台学生、来华留学生的联系与服务。

  (三)健全学生权益代表和维护机制。

  学生会组织应成立权益工作机构,负责开展代表和维护广大同学的合法权益的日常工作。在同级团委指导下,与相关公益律师机构、法律援助机构建立经常性联系,为权益受到侵害的同学提供法律咨询、法律援助等服务。建立日常调研机制,搭建网络新媒体平台,及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题,形成报告后由校学生会权益服务中心汇总归纳,提交学校相关职能部门,并进行跟进,切实推动问题的解决。

  (四)创新工作机制

  广泛吸纳普通同学共同参与工作,充分发学生会组织作用。注重“网上学生会”建设,充分运用网络技术和新媒体平台,以“PU口袋校园”、微博为载体,增强校院两级学生会工作联动,实现信息高效扁平化传递,主动引领思想和风尚,弘扬正能量,同时防止网上负面影响。学生会组织要建立各项规章制度、工作事务的公开制度,校学生会每年至少1次通过集中会议或书面形式,向校学生会全体成员及院学生会主席团报告工作开展情况;院学生会每年至少1次通过集中会议或书面形式,向学院全体学生及校学生会主席团报告工作开展情况。建立广大同学对学生会组织工作的评价机制,从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会组织工作,评价结果面向全体同学公开,并作为校、院学生会组织工作考核的重要指标。学生会组织应建立实名认证的官方微博、微信账号等互联网平台,加强直接联系服务同学的力度,增强工作互动性,接受广大同学监督和评议。

  (五)改革完善学生干部选用培养机制

  规范学生干部的选拔、考核和培养。一是建立健全学生干部选拔制度,规范学生干部选拔标准和程序。主要学生干部候选人必须符合政治合格、学习优秀、品德良好、作风过硬、群众基础好等标准。学生干部选拔应面向全体同学进行,做到来源广泛、公开透明、公平竞争,选拔要确保广大同学的知情权、参与权,选拔结果进行公示,接受广大同学监督。二是建立健全学生干部评价考核制度。公布主要学生干部名单及联系方式;针对学生会骨干特别是主要干部,从政治素质、道德品质、知识学习、履职能力、纪律作风等维度设置评价考核指标,广泛吸纳广大同学参与,评价考核意见作为学生干部任免的重要依据。校学生会主席团每学期要向学生代表和一定比例非校学生会干部的学生代表述职,接受学生代表和广大同学的评价,考核结果进行公示。三是建立学生干部退出机制。建立健全相应制度和程序,对于无法正常完成学业的、考核不合格的、违法违纪的以及其他无法正常履行职责的学生干部,应按照规定和程序予以劝退、免职或罢免。四是优化学生骨干培养机制。注重加大对各类优秀学生的吸引和凝聚;健全校院两级学生干部培训体系,建设完善培训课程,不断提升学生骨干的领导能力和履职能力;关心支持学生干部的成长发展,对于同学满意、业绩突出的学生干部,其开展学生工作的表现可作为推荐实习、就业和评优推优的重要参考。

  (六)加强学生干部作风建设。

  深化学生干部健康成长教育,围绕思想作风、学习作风、工作作风等方面开展专题培训,不断强化学生干部的宗旨意识、表率作用和严实作风,打造信念坚定、品学兼优、朝气蓬勃、心系同学的学生干部队伍;建立健全学生干部监督约束机制,促进学生干部严格自律,接受广大同学监督,坚决抵制和克服脱离广大同学的倾向;将作风建设列入学生干部选拔、考核、使用等相关工作的评价体系,作为学生干部任免的重要依据。

  (七)加强工作支持和保障。

  加强党的领导和团的指导。同级党组织将学生会工作纳入党群工作整体格局中进行谋划,重视关心对学生骨干的培养和管理,定期听取相关汇报,提出指导要求。同级团组织要加强对学生会工作的科学指导,充分尊重和支持学生会依法依章程开展工作,重点从政治方向、组织机制、骨干培养等方面给予指导和监督,在具体业务工作和活动开展中,充分尊重学生会的积极性、创造性和自主性。校、院学生会组织应在同级团组织的指导下,协助团组织加强对学生社团的管理,把好学生社团活动的政治关,支持学生社团开展主题鲜明、健康有益、丰富多彩的课外活动,规范日常活动,促进有序发展。同级团组织要指导学生会组织进一步规范财务制度,健全经费执行的公开和监督机制,增强财务工作的透明度。

  三组织实施

  本方案由共青团沈阳师范大学委员会制定下发,由校学生会牵头,校学生会、院学生会协同实施,方案落实执行情况纳入校院两级学生会组织考核内容,确保工作落实到位,制度执行到位。校学生会加强宣传引导,及时总结、推广具有普遍性和借鉴意义的经验做法,指导督促各学院学生会结合实际制定细化措施,实施过程中遇到问题及时反馈,稳妥有序推进改革。

 
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